(梁勇律师事务所，lianglaw.com专稿)我们在 今年10月初报导有关劳工部积案处理中心(Backlog Elimination Centers)在过去的三年内已经完成了约99%的积案审理工作 ，而劳工部在结束了BEC 的审理后，将会有原有BEC 的人力转为处理PERM 的审理工作。这样的情况在2007年10月开始出现了征兆。陆陆续续10月份开始，许多PERM的申请被DOL 查核(Audit) 的情形比以前增加，相对起来PERM 的批准速度也减慢了许多。

在十月份之前，我们所提出的PERM 的申请在Chicago 处理中心大约是几天至1个月左右就获得批准，而Atlanta 处理中心则需要约2-3个月的时间。但是从十月中旬以后，可以明显的感觉到PERM 的批准速度在急速减慢中，许多申请人也开始收到被劳工部Audit 的信件。因此，大家要有PERM 的批准速度变长的心理准备。

 目前，劳工部查核的重点放在有关SVP的业务需要，未来很快地可能将查核的重点扩大至到限制要求(Restrictive requirements）及合并其他工作要求（Combination of occupation) 等范围。为了防止PERM 的申请出现欺诈的情况， DOL会从PERM 申请表中的雇主资料来核对所有申请雇主的公司设立情况，及雇主员工报税记录等资料。 若是DOL 认为资料有嫌疑的案子，会要求雇主提交所有征人文件及报告， 如果发现有欺诈嫌疑的话， 也可能将PERM 的申请转交国土安全部和劳工部调查总监调查。

除了劳工部认为有问题的申请外， 也会随机抽查合格的案件进行Audit。被随机抽查，收到Audit Letter. 其中又分Mini Audit 和Full Audit两种：

• Mini Audit要求 比较简单，根据要求律师会准备一份记录所有征人活动内容的详细汇报并连同所要求的报纸广告复印件交回给劳工部。

• Full Audit的要求比较复杂，律师除了会递交详细的征人活动汇报以及所有征人活动的证明文件，针对个别案件还要提出相关说明和解释，比如Business Necessity 的问题。

 通常被劳工部Audit 的案件必须在规定期限内完成，不能要求延期。劳工部在收到雇主的回覆文件后可能有以下几种结果：

1. 批准：申请经过劳工部官员Audit 后来收到批准的 Certified ETA9089.

2. 拒绝：如果材料不全或所供资料不符ETA 9089申请表的内容，DOL 会拒绝这个PERM 的申请，雇主也会收到DOL 拒绝的通知。

3. 此外，若是劳工部认为征人过程有问题的话，可以限制该公司在2年内必须在DOL 监督下进行征人程序（Order supervised recruitment）才能提出PERM 的申请。

公司有关PERM 的申请资料都必须保留5年， 在5年内 DOL有权利在任何时间内Audit。如果DOL 认为PERM有问题，即便已经批准的PERM以及I-140和I-485都可以一并取消。此外，若是DOL发现在PERM申请过程当中，有任何Fraud或Misrepresentation，DOL可以起诉该公司。

因此， 在PERM 的审理将加强查核的情况下，我们要提醒员工及雇主，务必依照劳工部的要求来从事征人的活动并保留所有征人的记录，以免被Audit 却不提出证明，而影响了绿卡的申请及公司未来申请其他外籍员工的权利。

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