(梁勇律師事務所，lianglaw.com專稿)我們在 今年10月初報導有關勞工部積案處理中心(Backlog Elimination Centers)在過去的三年內已經完成了約99%的積案審理工作 ﹐而勞工部在結束了BEC 的審理後﹐將會有原有BEC 的人力轉為處理PERM 的審理工作。這樣的情況在2007年10月開始出現了徵兆。陸陸續續10月份開始﹐許多PERM的申請被DOL 查核(Audit) 的情形比以前增加﹐相對起來PERM 的批准速度也減慢了許多。

在十月份之前﹐我們所提出的PERM 的申請在Chicago 處理中心大約是几天至1個月左右就獲得批准，而Atlanta 處理中心則需要約2-3個月的時間。但是從十月中旬以後﹐可以明顯的感覺到PERM 的批准速度在急速減慢中﹐許多申請人也開始收到被勞工部Audit 的信件。因此﹐大家要有PERM 的批准速度變長的心理準備。

目前﹐勞工部查核的重點放在有關SVP的業務需要﹐未來很快地可能將查核的重點擴大至到限制要求(Restrictive requirements）及合併其他工作要求（Combination of occupation) 等範圍。為了防止PERM 的申請出現欺詐的情況﹐ DOL會從PERM 申請表中的僱主資料來核對所有申請僱主的公司設立情況﹐及僱主員工報稅記錄等資料。 若是DOL 認為資料有嫌疑的案子﹐會要求僱主提交所有徵人文件及報告﹐ 如果發現有欺詐嫌疑的話﹐ 也可能將PERM 的申請轉交國土安全部和勞工部調查總監調查。

 除了勞工部認為有問題的申請外﹐ 也會隨機抽查合格的案件進行Audit。被隨机抽查，收到Audit Letter. 其中又分Mini Audit 和Full Audit兩种﹕

• Mini Audit要求 比較簡單，根据要求律師會准備一份記錄所有征人活動內容的詳細匯報并連同所要求的報紙廣告复印件交回給勞工部。

• Full Audit的要求比較复雜，律師除了會遞交詳細的征人活動匯報以及所有征人活動的證明文件，針對個別案件還要提出相關說明和解釋，比如Business Necessity 的問題。

通常被勞工部Audit 的案件必須在規定期限內完成﹐不能要求延期。勞工部在收到僱主的回覆文件後可能有以下幾種結果﹕

1. 批准﹕申請經過勞工部官員Audit 後來收到批准的 Certified ETA9089.

2. 拒絕﹕如果材料不全或所供資料不符ETA 9089申請表的內容﹐DOL 會拒絕這個PERM 的申請﹐僱主也會收到DOL 拒絕的通知。

3. 此外﹐若是勞工部認為徵人過程有問題的話﹐可以限制該公司在2年內必須在DOL 監督下進行徵人程序（Order supervised recruitment）才能提出PERM 的申請。

公司有關PERM 的申請資料都必須保留5年﹐ 在5年內 DOL有權利在任何時間內Audit。如果DOL 認為PERM有問題，即便已經批准的PERM以及I-140和I-485都可以一併取消。此外﹐若是DOL發現在PERM申請過程當中，有任何Fraud或Misrepresentation﹐DOL可以起訴該公司。

因此， 在PERM 的審理將加強查核的情況下，我們要提醒員工及雇主，務必依照勞工部的要求來從事征人的活動并保留所有征人的記錄，以免被Audit 卻不提出證明，而影響了綠卡的申請及公司未來申請其他外籍員工的權利。

 

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