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(梁勇律师事务所，lianglaw.com专稿)为了防止签证发放的弊端，美国国务院(DOS) 从2007年的11月份通知美国海外各使领馆，当外国员工持有移民局的批准文件到海外申请工作签证时 ，必须以国务院Kentucky Consular Center (KCC)的“Petition Information Management Service”(PIMS) 中的资料作为唯一决定是否发放非移民类工作签证之依据，我们也在今年年初报导了有关PIMS 的相关消息。www.lianglaw.com

这个KCC 的PIMS 的电脑资料储存了自2004年以来移民局批准的非移民工作签证的申请。这些工作签证类除了 H-1B 专业工作人员外，也包括H-2 临时工作人员、(H-3) 培训人员、L-1 跨国国际公司主管、O、P 演艺人员及职业运动员(O,P)，以及国际文化交流人士的Q 签证。但是，PIMS 的资料并没有包括在美国申请改变身分(Change of Status),延长身分(Extension of Status) 或修改申请(Amended petition)的资料。www.lianglaw.com

由于移民局通常是以传真及邮寄方式通知KCC，而不是以email 的方式连系。而KCC 在收到移民局的资料后，还要Scan 及输入所有需要的资料包括 I-129相关表格, 雇主信及受益人的相关证明文件到PIMS 系统，除此之外，也包括了其他资料像是欺诈(Fraud)，犯罪记录，移民资料以及身分保持资料像是(SEVIS)系统资料等，也都是电脑资料输入的范围。而美国驻外使领馆必须在获得KCC 的确认后才能发放工作签证，使得从DOS 开始实施PIMS以来，还是有很多的问题存在，也影响了海外申请相关签证的程序及时间：

www.lianglaw.com1。申请签证不需要I-797 原件：一直以来在美国海外使领馆申请工作签证时，申请人只要持有移民局的I-129 申请批准原件(I-797) 及相关资料， 使领馆就认为有足够的资料来证明移民局的批准。但是，在去年的11月份国务院公布PIMS 的新规定后，在海外使领馆申请签证时，批准I-797 将不足以证明你的申请已获得移民局的批准，只有签证官在PIMS 的电脑资料中取得你的批准记录，才能批准你工作签证的申请。也就是说你在美国海外领馆申请上述签证时，是不需要移民局延期或转换的I-797 批准书原件。www.lianglaw.com

2。 入境美国时可能需要I-797批准书原件：虽然在海外使领馆申请签证时不需要I-797 批准书原件。但是，在入境美国时CPB 官员可能要求要看批准书原件。因此，出国时还是要把批准书带著。www.lianglaw.com

3。如果申请I-129时没有附上Duplicate的申请文件时，是不需要再提出I-824 申请将Duplicate 的I-129 批准转交美国海外的使领馆的。因为现在I-824 的审理时间冗长，并不会加速海外使领馆确认你I-129 批准。所以申请I-824 只会浪费你的时间及金钱。www.lianglaw.com

4。 PIMS 影响签证发放：如果海外使领馆无法在PIMS 系统中取得你的申请批准资料，即使你有I-797 批准书原件，也可能因为移民局没有及时将批准资料送到KCC而造成你签证的延宕。www.lianglaw.com

5。如何让KCC加快PIMS 的电脑输入动作：为了让KCC 加速在PIMS电脑系统中输入你I-129工作签证的申请资料，以及避免你海外签证申请的延宕，建议在申请I-129时同时送出一份“Duplicate”的文件由移民局转送KCC 做资料输入的动作。www.lianglaw.com

值得庆幸的是，虽然国务院并没有一个认移民局已经将批准书资料送交KCC， 以及KCC 是否已经将相关资料输入PIMS 系统的一个查询机制，而可能影响签证的发放时间。但是由于现在海外签证申请时都需要经过电话预约系统，国务院也要求各使领馆在与申请人面谈前利用签证电话预约系统的资料来向KCC 查询PIMS 是否有申请人的资料，这样让使馆在面谈你前就已经开始了PIMS 系统的查询工作。www.lianglaw.com

但是，不可避免的，有些本来只是预计在国外停留短时间的人士可能因为PIMS 系统中没有相关资料而被迫改变在海外的停留时间。 因此，我们提醒有意在使领馆提出相关签证申请的人士，要有因移民局没有及时将你的资料转交给KCC 或KCC 未及时输入到 PIMS 系统以致没有你的相关资料，而延迟取得签证的心理准备。

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