一 個 法 輪 功 庇 護 案的經過

眾 所 周 知 1999 年 在 中 國 大 陸 發 生 的 法 輪 功 事 件 ﹐ 是 一 個 重 大 的 政 治 ､ 宗 教 及 人 權 事 件 ﹐在 此 事 件 發 生 後 ﹐ 有 很 多 法 輪 功 練 習 者 為 了 逃 避 本 國 的 取 締 來 到 了 美 國 。 更 有 很 多 人 以法 輪 功 練 習 者 的 理 由 向 美 國 政 府 提 出 了 政 治 庇 護 的 申 請 。 我 們 的 事 務 所 也 從 去 年 底 陸 續 的 幫 一 些 法 輪 功 人 士 在 美 國 提 出 政 治 庇 護 的 申 請 。 我 們 在 此 向 大 家 介 紹 其 中 一 個 法 輪 功 練 習 者 一 個 辦 理 政 治 庇 護 的 經 歷 和 過 程 ﹐ 也 真 實 的 讓 大 家 了 解 在 美 國 申 請 政 治 庇 護 的 不易 。

王 先 生 ( 非 原 姓 ) 在 今 年 三 月 份 委 託 我 們 幫 他 向 美 國 政 府 提 出 政 治 庇 護 的 申 請 ﹐ 我 們 在 了 解 案 情 之 後 ﹐ 認 為 王 先 生 己 構 成 被 美 國 庇 護 的 條 件 ﹐ 並 在 四 月 份 為 王 先 生 在 移 民 局 正 式 提 出 庇 護 的 申 請 。

王 先 生 的 故 事 是 這 樣 的 ﹐ 他 從 1996 年 開 始 在 中 國 的 某 一 個 城 市 開 始 練 習 法 輪 功 ﹐ 而 後 成 為 此 城 市 的 法 輪 功 活 躍 份 子 ﹐ 並 進 而 成 為 一 個 練 功 點 的 輔 導 員 。 從 98 年 底 到 99 年 七 月 間 ﹐ 王 先 生 都 積 極 參 加 了 當 地 和 北 京 等 地 的 法 輪 功 示 威 活 動 ﹐ 並 且 因 此 被 拘 留 過 二 次 。 來 美 之 後 ﹐ 更 發 現 他 因 此 被 本 國 通 緝 ﹐ 所 以 己 經 構 成 了 美 國 移 民 法 對 政 治 庇 護 的 條 件 及 要 求 ﹐那 就 是 申 請 人 過 去 在 本 國 受 迫 害 的 記 錄 ﹐ 也 有 對 未 來 回 到 本 國 的 合 理 恐 懼 。

在 提 出 政 治 庇 護 申 請 之 後 ﹐ 移 民 局 通 知 我 們 三 週 之 後 面 談 ﹐ 面 談 當 天 律 師 陪 同 王 先 生 及 一 個 翻 譯 按 時 到 達 面 談 辦 公 室 ﹐ 面 談 移 民 官 是 一 位 六 十 多 歲 的 白 人 移 民 官 。 面 談 進 行 了 兩 個 小 時 ﹐ 此 移 民 官 從 王 先 生 開 始 第 一 天 練 法 輪 功 一 直 問 到 他 離 開 中 國 那 一 天 ﹐ 更 要 求 王 先 生 當 場 為 他 示 範 法 輪 功 第 五 套 功 法 。 王 先 生 對 移 民 官 的 各 項 問 題 一 一 回 答 ﹐ 也 成 功 的 示 範 了 第 五 套 練 習 ﹐ 在 面 談 結 束 前 律 師 做 了 最 後 的 補 充 ﹐ 在 面 談 結 束 時 移 民 官 說 會 把 結 果 寄 給 申 請 人 。

兩 天 後 移 民 官 寄 來 了 一 封 否 決 信 ﹐ 他 說 他 不 能 批 准 此 案 的 主 要 理 由 是 當 王 先 生 練 第 五 套 大 法 時 ﹐ 王 先 生 的 膝 蓋 關 節 發 出 了 一 個 響 聲 ﹐ 移 民 官 認 為 發 生 此 關 節 的 響 聲 是 沒 有 長 期練 習 法 輪 功 的 跡 象 ﹐ 所 以 移 民 官 認 為 王 先 生 不 是 法 輪 功 的 練 習 者 ﹐ 因 而 否 決 了 王 先 生 的 庇 護 申 請 。

在 收 到 此 移 民 官 的 信 函 後 ﹐ 我 們 認 為 移 民 官 拒 絕 的 理 由 非 常 的 牽 強 與 無 理 ﹐ 因 為 移 民 官 並非 人 體 構 造 專 家 ﹐ 他 沒 有 專 業 知 識 來 確 定 關 節 的 響 聲 是 缺 乏 訓 練 所 造 成 的 ﹐ 以 此 不 科 學 的 推 論 來 否 定 一 個 證 據 充 足 而 且 嚴 肅 的 庇 護 申 請 ﹐ 不 僅 是 濫 用 職 權 而 有 泯 視 庇 護 法 律 的 嫌 疑 。

為 此 我 們 為 王 先 生 寫 了 措 辭 強 硬 的 上 訴 書 ﹐ 並 且 與 洛 杉 磯 時 報 的 法 律 記 者 取 得 聯 繫 ﹐ 來 陳 述 此 一 事 件 的 嚴 重 性 。 在 上 訴 書 中 我 們 提 供 了 大 量 的 醫 學 證 據 向 移 民 局 有 關 方 面 解 釋 關 節 的 響 聲 和 有 沒 有 訓 練 沒 有 任 何 關 聯 ﹐ 並 且 向 移 民 局 高 層 揭 發 此 移 民 官 作 出 這 樣 草 率 的 結 論 己 經 構 成 失 職 ﹐ 證 明 他 不 是 一 個 稱 職 的 移 民 官 ﹐ 我 們 強 烈 要 求 移 民 局 對 此 移 民 官 進 行 調 查 與 評 估 。

我 們 在 寄 出 上 訴 書 後 三 週 後 收 到 了 移 民 局 的 另 一 個 面 談 通 知 ﹐ 這 一 次 的 面 談 是 由 一 位 資 深 的 女 性 白 人 移 民 官 來 執 行 ﹐ 整 個 面 談 一 共 進 行 了 三 個 多 小 時 ﹐ 並 對 王 先 生 在 中 國 從 事 法 輪 功 活 動 的 情 形 仔 細 地 又 詢 問 了 一 遍 。

在 第 二 次 面 談 結 束 一 個 多 月 後 ﹐ 我 們 收 到 了 移 民 局 的 正 式 批 准 王 先 生 的 庇 護 案 的 通 知 。 我 們 認 為 這 一 個 庇 護 案 的 申 請 的 成 功 不 僅 代 表 了 移 民 局 對 政 治 及 宗 教 受 難 者 的 尊 重 ﹐ 也 代 表 了 美 國 移 民 法 的 周 延 性 ﹐ 當 然 我 們 更 高 興 王 先 生 能 在 美 國 的 庇 護 下 ﹐ 擁 有 免 於 恐 懼 的 自 由 。

王先生的庇護批准是得來不易的﹐作為律師的我們也非常的高興﹐因為我們的不懈努力使移民局推翻它第一次的決定。然而﹐我們介紹此一案件的目的﹐也是要提醒庇護的申請者﹐在美國移民局裡面﹐總是有一些移民官按照自己的主觀意識來審理庇護案件﹐更嚴重的﹐一小批移民官扭曲法律﹐盡其所能剝奪申請人的合法權益。這樣的移民官我們要認清﹐也有義務揭發他們的非法行為。最近美國各地有好幾個庇護移民官被聯邦調查局逮捕﹐證明此問題的嚴重性。